監(jiān)管評估
政府購買社會服務(wù)項目評估監(jiān)督實施細(xì)則（試行）
為推動我局政府購買社會服務(wù)工作有序開展，進(jìn)一步提高我局政府購買服務(wù)項目績效，根據(jù)中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)社會服務(wù)工作的意見》（合辦〔2013〕23號）及《合肥市政府向社會組織購買服務(wù)暫行辦法》精神及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本實施細(xì)則。
第一條 適用范圍
適用范圍為合肥市人力資源和社會保障局通過政府購買服務(wù)方式納入購買服務(wù)項目。主要包括：社會服務(wù)人才購買崗位服務(wù)、社會服務(wù)人才見習(xí)（實訓(xùn)）服務(wù)、社會服務(wù)人才培訓(xùn)服務(wù)和流動人員檔案管理服務(wù)等。
第二條 評估監(jiān)督管理機構(gòu)
評估工作由合肥市人力資源和社會保障局委托具備資質(zhì)的中介機構(gòu)依法、獨立組織實施。承接政府購買服務(wù)的相關(guān)單位為評估對象。評估對象應(yīng)積極配合評估監(jiān)督方開展工作，對評估監(jiān)督整改事項拒不執(zhí)行的，由合肥市人力資源和社會保障局根據(jù)評估監(jiān)督方建議，依法終止購買合同，并追究購買服務(wù)承接方相關(guān)責(zé)任。
第三條 評估監(jiān)督原則
對購買服務(wù)承接方提供服務(wù)的履約性、及時性及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全過程跟蹤評估監(jiān)督。
（一）履約評估監(jiān)督。根據(jù)購買服務(wù)項目合同，科學(xué)建立評估臺帳，對相關(guān)服務(wù)信息真實性進(jìn)行審核。規(guī)范購買服務(wù)承接方服務(wù)行為，評估購買服務(wù)承接方是否嚴(yán)格履行合同，預(yù)防各類違約現(xiàn)象發(fā)生。
（二）資金評估監(jiān)督。依據(jù)購買服務(wù)承接方服務(wù)記錄，對其資金撥付請求進(jìn)行初審，并向合肥市人力資源和社會保障局提交資金撥付建議。開展服務(wù)價格檢查，規(guī)范承接服務(wù)承接方服務(wù)費用收取和結(jié)算。
（三）質(zhì)量評估監(jiān)督。督導(dǎo)購買服務(wù)承接方及時建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程。開展服務(wù)評估監(jiān)督回訪，建立服務(wù)評估日志，對購買服務(wù)承接方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程實施跟蹤檢查。
（四）投訴評估監(jiān)督。設(shè)立公開投訴監(jiān)理電話，實行日常投訴建議檔案管理，建立重大事故投訴應(yīng)急處置流程，定期向合肥市人力資源和社會保障局提供相關(guān)服務(wù)投訴與建議信息。會同合肥市人力資源和社會保障局及時響應(yīng)和辦理各類投訴與建議，與服務(wù)回訪工作相結(jié)合，建立查證、處理、回訪、反饋機制。
第四條 評估監(jiān)督方式
（一）抽檢服務(wù)記錄、服務(wù)檔案，現(xiàn)場查勘服務(wù)開展情況。
（二）建立評估臺帳，完善記錄評估日志，設(shè)立評估投訴電話。
（三）不定期召開受益對象座談會，開展不同形式回訪走訪，組織社會問卷調(diào)查。
（四）其他在合同中明確規(guī)定的評估方式。
第五條 評估監(jiān)督程序
（一）評估監(jiān)督申報。年度部門預(yù)算編制工作啟動后，由合肥市人力資源和社會保障局隨同購買服務(wù)項目向市財政部門同步申報。
（二）評估監(jiān)督招標(biāo)。由合肥市人力資源和社會保障局通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價等方式確定；對不適宜或暫時不能實行政府采購方式選擇的，可通過委托、承包等方式擇優(yōu)確定評估監(jiān)督方。
（三）評估監(jiān)督實施。合肥市人力資源和社會保障局與評估監(jiān)督方簽訂服務(wù)合同，明確評估內(nèi)容，評估監(jiān)督方制定實施方案，由評估監(jiān)督方按照合同約定及評估細(xì)則開展評估監(jiān)督。合同期內(nèi)，如出現(xiàn)重大評估監(jiān)督事故，或評估監(jiān)督有違規(guī)、違法行為，由合肥市人力資源和社會保障局依法予以終止評估監(jiān)督資格，并報招投標(biāo)管理部門，納入黑名單，依法追究其相關(guān)責(zé)任。
（四）評估監(jiān)督評價。由合肥市人力資源和社會保障局組織對評估監(jiān)督方出具的評估監(jiān)督報告進(jìn)行評價。評估監(jiān)督報告評價通過的，及時向社會公開；評估監(jiān)督報告評價未通過的，評估監(jiān)督方需按照合同約定重新進(jìn)行評估監(jiān)督。
第六條 評估監(jiān)督要素
納入購買服務(wù)項目均需開展綜合評估，綜合評估應(yīng)包含數(shù)量評估、效果評估、管理評估等基本評估要素，并建立覆蓋全過程的指標(biāo)評價體系。
（一）社會服務(wù)人才培訓(xùn)服務(wù)監(jiān)管評估
一級 指標(biāo) | 二級 指標(biāo) | 監(jiān) 管 標(biāo) 準(zhǔn) | 分值 |
1 組 織 管 理 17 分 | 1-1 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé) | 有領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，切實保證培訓(xùn)的實施及其有效性。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；無專人負(fù)責(zé)為D級。 | 3分 |
1-2 培訓(xùn)組織 | 有專門的項目組負(fù)責(zé)，人員配備齊全、分工明確，具有良好的專業(yè)素質(zhì)與能力，保證培訓(xùn)按計劃實施。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；無專門培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)為D級。 | 3分 | |
1-3 培訓(xùn)管理 | 召開專門會議，會議記錄細(xì)致真實，并根據(jù)實際需求調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容及形式，以期保證培訓(xùn)質(zhì)量。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；沒有定期召開會議，無會議記錄為D級。 | 3分 | |
1-4 培訓(xùn)檔案 | 學(xué)員手冊、課程表、學(xué)員登記表、學(xué)員考勤表、培訓(xùn)評估表、培訓(xùn)影像資料、學(xué)員檔案等完整齊全、真實可靠。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；沒有檔案記錄為D級。 | 5分 | |
1-5 培訓(xùn)資料 | 培訓(xùn)用書、筆記本、學(xué)習(xí)用品按規(guī)定發(fā)放，確保學(xué)員培訓(xùn)需求。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；沒有檔案記錄為D級。 | 3分 | |
2 教 學(xué) 方 案 與 內(nèi) 容 10 分 | 2-1 教學(xué)計劃與教學(xué)大綱 | 教學(xué)計劃完整、符合學(xué)員需求且嚴(yán)格按計劃執(zhí)行培訓(xùn)。教學(xué)大綱完善且能因地制宜，對培訓(xùn)有很強的指導(dǎo)意義。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；教學(xué)不按計劃執(zhí)行培訓(xùn)為D級。 | 5分 |
2-2 教學(xué)內(nèi)容
| 教學(xué)內(nèi)容新穎、實用，設(shè)置合理，切實滿足學(xué)員需要。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；教學(xué)不能滿足學(xué)員需要為D級。 | 5分 | |
3 教 學(xué) 形 式 與 考 核 14 分 | 3-1 培訓(xùn)方式 | 培訓(xùn)方式多樣，注重學(xué)員參與，新穎、實用、有針對性。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；教學(xué)不能滿足學(xué)員需要為D級。 | 5分 |
3-2 教學(xué)組織
| 教學(xué)組織嚴(yán)密，能按合同統(tǒng)一方案組織教學(xué)。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；教學(xué)不能滿足學(xué)員需要為D級。 | 3分 | |
3-3 考核評價 | 培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)評估，評估指標(biāo)設(shè)置合理，全面反映學(xué)員的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)成果。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；教學(xué)不能滿足學(xué)員需要為D級。 | 3分 | |
3-4 培訓(xùn)證書 | 學(xué)員結(jié)業(yè)后根據(jù)考勤情況和學(xué)習(xí)成績頒發(fā)結(jié)業(yè)證書或等級證書。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；教學(xué)不能滿足學(xué)員需要為D級。 | 3分 | |
4 師 資 隊 伍 10 分 | 4-1 師資結(jié)構(gòu) | 根據(jù)課程需要配備授課教師，師資符合有關(guān)文件和合同要求，數(shù)量合理。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 5分 |
4-2 師資素質(zhì) | 授課教師整體素質(zhì)較高，授課效果良好。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 5分 | |
5 教 學(xué) 食 宿 條 件 19 分 | 5-1 教學(xué) 場所及 設(shè)備 | 有專門的教室、宿舍及教學(xué)設(shè)備用于培訓(xùn)，教室配備多媒體設(shè)備，宿舍配備基本生活用品。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；無專門的教室及教學(xué)設(shè)備用于培訓(xùn)為D級。 | 9分 |
5-2 用餐條件 | 用餐場所衛(wèi)生干凈，飯菜數(shù)量質(zhì)量滿足學(xué)員需求。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；無專門的教室及教學(xué)設(shè)備用于培訓(xùn)為D級。 | 5分 | |
5-3 住宿條件 | 住宿條件符合培訓(xùn)需求和學(xué)員需要。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；無專門的教室及教學(xué)設(shè)備用于培訓(xùn)為D級。 | 5分 | |
6 培 訓(xùn) 效 果 30 分 | 6-1 總體效果 | 培訓(xùn)能力、服務(wù)態(tài)度、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方式、食宿條件、學(xué)員滿意度等培訓(xùn)總體情況符合法律和合同要求。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；無專門的教室及教學(xué)設(shè)備用于培訓(xùn)為D級。 | 15分 |
6-2 合同履行情況 | 培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)人員數(shù)量、學(xué)員保險費購買等情況符合合同要求情況。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；無專門的教室及教學(xué)設(shè)備用于培訓(xùn)為D級。 | 15分 | |
總分 | 100分 | ||
說明：A級系數(shù)為0.85-1.0，B級系數(shù)為0.7-0.85，C級為0.6-0.7，D級為0-0.6；最終得分85分以上為優(yōu)秀，70-85分為良好，60-70分為合格，60分以下為不合格。
（二）見習(xí)實訓(xùn)崗位購買服務(wù)監(jiān)管評估
一級 指標(biāo) | 二級 指標(biāo) | 監(jiān) 管 標(biāo) 準(zhǔn) | 分值 |
1 組 織 管 理 16 分 | 1-1 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé) | 與相關(guān)高校建立高校畢業(yè)生見習(xí)（實訓(xùn)）合作，有領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)見習(xí)（實訓(xùn)）服務(wù)工作，切實保證購買服務(wù)的實施及其有效性。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；無專人負(fù)責(zé)為D級。 | 2分 |
1-2 工作團(tuán)隊 | 有專門的工作團(tuán)隊，人員配備齊全、分工明確，具有良好的專業(yè)素質(zhì)與能力，保證購買服務(wù)工作按計劃實施。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；無專門培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)為D級。 | 2分 | |
1-3 相關(guān)制度 | 召開專門會議，制定專門的制度或工作流程，并在辦公室明顯位置張貼，保證購買服務(wù)工作實施。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；沒有定期召開會議，無會議記錄為D級。 | 2分 | |
1-4 辦公條件 | 具有專門的辦公場所、辦公設(shè)備和設(shè)施（電話、網(wǎng)絡(luò)等），保證購買服務(wù)工作實施。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；沒有定期召開會議，無會議記錄為D級。 | 5分 | |
1-5 臺帳管理 | 臺帳資料完整齊全、真實可靠。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；沒有檔案記錄為D級。 | 5分 | |
2 實 施 方 案 14 分 | 2-1 招募方案 | 招募方案完整科學(xué)，體現(xiàn)政府購買社會服務(wù)及“公開、公平、公正”原則。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 7分 |
2-2 見習(xí)（實訓(xùn)）方案
| 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定科學(xué)的見習(xí)（實訓(xùn)）方案，針對不同崗位的特點，有針對性地加強技能提升培訓(xùn)，并有培訓(xùn)方案、計劃和帶教指導(dǎo)老師。全過程監(jiān)管大學(xué)生見習(xí)（實訓(xùn)）能力提升情況。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 7分 | |
3 招 募 結(jié) 果 30 分 | 3-1 招募數(shù)量 | 最終招募人員的數(shù)量符合相關(guān)約定,每年招募見習(xí)（實訓(xùn)）大學(xué)生不得少于6人，安排在本機構(gòu)就業(yè)率達(dá)30%以上。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 15分 |
3-2 協(xié)議簽訂
| 被監(jiān)管方見習(xí)人員協(xié)議簽訂情況。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 5分 | |
3-3 費用支付 | 被監(jiān)管方實訓(xùn)人員意外險購買情況、實訓(xùn)補貼支付情況以及教學(xué)管理費支付情況。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 5分 | |
3-4 符合法規(guī)情況 | 見習(xí)實訓(xùn)時間及效果符合合同及相關(guān)法律情況。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 5分 | |
4 滿 意 度 評 價 30 分 | 4-1 主管部門 | 合肥市人力資源和社會保障局等主管部門對被監(jiān)管方的服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效果總評價。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 10分 |
4-2 監(jiān)管機構(gòu) | 第三方監(jiān)管機構(gòu)對于被監(jiān)管方的服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效果總評價。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 10分 | |
4-3 見習(xí)人員 | 見習(xí)人員對于被監(jiān)管方的服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效果總評價。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 10分 | |
總分 | 100分 | ||
說明：A級系數(shù)為0.85-1.0，B級系數(shù)為0.7-0.85，C級為0.6-0.7，D級為0-0.6；最終得分85分以上為優(yōu)秀，70-85分為良好，60-70分為合格，60分以下為不合格。
（三）社會服務(wù)購買崗位監(jiān)管評估
一級 指標(biāo) | 二級 指標(biāo) | 監(jiān) 管 標(biāo) 準(zhǔn) | 分值 |
1 組 織 管 理 13 分 | 1-1 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé) | 有領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)崗位購買服務(wù)工作，切實保證購買服務(wù)的實施及其有效性。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；無專人負(fù)責(zé)為D級。 | 2分 |
1-2 工作團(tuán)隊 | 有專門的工作團(tuán)隊，人員配備齊全、分工明確，具有良好的專業(yè)素質(zhì)與能力，保證購買服務(wù)工作按計劃實施。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；無專門培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)為D級。 | 2分 | |
1-3 相關(guān)制度 | 召開專門會議，制定專門的制度或工作流程，并在辦公室明顯位置張貼，保證購買服務(wù)工作實施。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；沒有定期召開會議，無會議記錄為D級。 | 2分 | |
1-4 辦公條件 | 具有專門的辦公場所、辦公設(shè)備和設(shè)施（電話、網(wǎng)絡(luò)等），保證購買服務(wù)工作實施。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；沒有定期召開會議，無會議記錄為D級。 | 2分 | |
1-5 臺帳管理 | 臺帳資料完整齊全、真實可靠。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；沒有檔案記錄為D級。 | 5分 | |
2 方 案 實 施 19 分 | 2-1 招募方案 | 招聘方案完整科學(xué)，體現(xiàn)政府購買社會服務(wù)及“公開、公平、公正”原則。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 3分 |
2-2 薪酬方案 | 崗位薪酬方案合理科學(xué)清晰（測算標(biāo)準(zhǔn)按合肥市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，購買總額包括：購買服務(wù)費、基本工資、績效工資、“五險一金”等），其中購買服務(wù)費包括：服務(wù)費、招考費、體檢費、培訓(xùn)費等，需明細(xì)清晰、合理科學(xué)。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 3分 | |
2-3 培訓(xùn)方案 | 緊扣教育管理和教育教學(xué)突出問題，注重教育理論理念、科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)課程內(nèi)容和方法，注重學(xué)員參與，新穎，實用，有針對性。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 3分 | |
2-4 日常管理方案 | 日常管理方案設(shè)置合理科學(xué)，依法依規(guī)進(jìn)行合約管理，有激勵和監(jiān)督等舉措。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 5分 | |
2-5 招募公告
| 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對照合同，對其招募公告的合法性、規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)管，重點監(jiān)管其招募公告中涉及的招募原則、招募對象資格及來源、招聘條件、薪酬標(biāo)準(zhǔn)以及招聘流程等；監(jiān)管招募公告真實性，重點監(jiān)管招聘電話、招聘地點等。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 5分 | |
3 服 務(wù) 購 買 過 程 18 分 | 3-1 筆試情況 | 試卷出卷單位或個人相關(guān)情況；試卷題型、標(biāo)準(zhǔn)答案等情況；試卷印制、傳送、保管、存放等情況（是否密封、經(jīng)手人情況）；考場布置情況（考點環(huán)境是否安靜衛(wèi)生和交通便利，是否設(shè)置專門考務(wù)辦公室等，醒目位置是否粘貼考場紀(jì)律、考試違紀(jì)處理辦法，考場號、準(zhǔn)考證號等標(biāo)識是否清晰、全面，桌凳布置及行間距是否合理等）；考務(wù)安排（是否設(shè)置主考官、監(jiān)考人員，考務(wù)人員是否佩戴統(tǒng)一標(biāo)識等）；考場紀(jì)律執(zhí)行情況（考場有無違規(guī)違紀(jì)情況，對于違紀(jì)違規(guī)處理情況）；閱卷情況（試卷裝訂情況，閱卷人員是否符合要求，閱卷場所是否符合要求，是否制訂閱卷工作流程，是否有保密和回避等規(guī)定）等符合合同和法律規(guī)定情況全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 8分 |
3-2 資格復(fù)審
| 資格復(fù)審情況符合合合同和法律規(guī)定情況全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 2分 | |
3-3 面試情況 | 面試情況（面試專家的選擇、面試的類型、面試標(biāo)準(zhǔn)等）符合合合同和法律規(guī)定情況全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 2分 | |
3-4 體檢情況 | 體檢情況符合合合同和法律規(guī)定情況全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級 | 2分 | |
3-5 公示情況 | 公示情況符合合合同和法律規(guī)定情況全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級 | 2分 | |
3-6 入職培訓(xùn) | 入職培訓(xùn)組織情況（包括培訓(xùn)地點、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)資料發(fā)放以及培訓(xùn)組織總體情況）符合合合同和法律規(guī)定情況全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級 | 2分 | |
4 服 務(wù) 購 買 結(jié) 果 20
| 4-1 購買數(shù)量 | 最終購買服務(wù)的數(shù)量符合合同規(guī)定情況。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 5分 |
4-2 合同履行
| 被監(jiān)管方與員工協(xié)議簽訂情況。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 5分 | |
4-3 費用支付 | 被監(jiān)管方員工工資及其他費用支付情況。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 10分 | |
5 滿 意 度 評 價 30 分 | 5-1 主管部門 | 合肥市人力資源和社會保障局等主管部門對于被監(jiān)管方的服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效果總評價。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 5分 |
5-2 監(jiān)管機構(gòu) | 第三方監(jiān)管機構(gòu)對于被監(jiān)管方的服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效果總評價。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 10分 | |
5-3 高校畢業(yè)生 | 高校畢業(yè)生對于被監(jiān)管方的服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效果總評價。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 10分 | |
5-4 用人單位 | 用人單位對于被監(jiān)管方的服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效果總評價。全部符合要求為A級；基本符合要求為B級；部分符合要求為C級；不符合要求為D級。 | 5分 | |
總分 | 100分 | ||
說明：A級系數(shù)為0.85-1.0，B級系數(shù)為0.7-0.85，C級為0.6-0.7，D級為0-0.6；最終得分85分以上為優(yōu)秀，70-85分為良好，60-70分為合格，60分以下為不合格。
（四）流動人員檔案管理服務(wù)監(jiān)管評估
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 內(nèi)容解釋與評分細(xì)則 | 分值 |
1 組織管理 20分 | 1-1管理體制 | （1）成立了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并解決實際問題（2分）； （2）檔案工作堅持集中統(tǒng)一管理原則（2分）； （3）建立了相應(yīng)的檔案管理部門和檔案人員崗位責(zé)任制（2分）； （4）建立了檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)，并開展了活動（1分）。 | 7分 |
1-2隊伍建設(shè) | （1）組織全員學(xué)習(xí)，貫徹《檔案法》和《安徽省流動人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)范》（2分）； （2）檔案人員大專以上知識水平的達(dá)40%（1分），中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的達(dá)20%（1分），接受檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達(dá)95%（2分）。 （3）具體從事人事檔案管理人員必須政治上可靠，作風(fēng)正派、責(zé)任心強。（1分）。 | 7分 | |
1-3制度建設(shè) | （1）檔案工作列入單位發(fā)展規(guī)劃和年度計劃（2分）； （2）建立健全和企業(yè)檔案工作制度并納入到單位管理制度和單位文化建設(shè)范圍（2分）； （3）制訂并落實了檔案的接收、轉(zhuǎn)出、歸檔、保管、保密、利用、安全保衛(wèi)等制度。（2分）； | 6分 | |
2 保管保護(hù)條件20分 | 2-1檔案用房 | （1）檔案庫房符合檔案保護(hù)要求，安裝防盜門窗、監(jiān)控設(shè)備、報警裝置，配備適合檔案庫房的氣體消防器材，能滿足永久存放檔案的要求。（5分）； （2）庫房、辦公室、閱檔室三分開（3分），否則，按缺項扣分； （3）庫房干凈、整潔、管理有序（2分）。 | 10分 |
2-2裝具設(shè)備 | （1）檔案裝具質(zhì)量符合要求，數(shù)量充足（2分），使用了符合統(tǒng)一規(guī)范要求的密集架（2分）； （2）庫房安裝使用了空調(diào)、去濕機（1分）和溫濕度自控系統(tǒng)及除塵設(shè)備（2分）; (3)檔案室配有計算機、復(fù)印機、照相機、光盤刻錄機、掃描儀、傳真機、裝訂機、消毒柜（3分），每少一項扣0.5分，扣完為止。 | 10分 | |
3 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)35分 | 3-1歸檔工作 | （1）推行了文書處理部門和業(yè)務(wù)部門歸檔整理制度（3分）； （2）歸檔文件完整、準(zhǔn)確、及時，近三年歸檔率達(dá)100%（3分），96%－99%按比例扣分，在95%以下不計分； （3）歸檔的文件制成材料、字跡符合檔案保管要求（2分）。 | 8分 |
3-2整理與編目 | （1）分類科學(xué)、裝訂規(guī)范、排列有序（3分）； （2）編目編號系統(tǒng)規(guī)范（2分）。 | 5分 | |
3-3保管工作 | （1）各種門類、載體檔案實行了集中統(tǒng)一保管（3分）； （2）檔案存放整齊統(tǒng)一，符合規(guī)范（2分）； （3）建立了全宗卷，庫內(nèi)有檔案資料存放示意圖（2分）； （4）檔案無霉變、褪色、污損、蟲蛀、鼠咬等現(xiàn)象，有則進(jìn)行了修復(fù)、復(fù)制（3分）。 | 10分 | |
3-4鑒定統(tǒng)計 | （1）建立了檔案管理基本情況統(tǒng)計臺帳，統(tǒng)計內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確（2分）； （3）按要求及時向管理部門填報有關(guān)報表（1分）。 | 3分 | |
3-5檔案數(shù)字化 | （1）檔案信息化與企業(yè)信息化建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施（3分）； （2）使用了符合統(tǒng)一規(guī)范要求的檔案管理軟件（3分）； （3）建立了流動人員人事檔案基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫（3分）； （4）采取有效的防護(hù)措施確保計算機檔案管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)的安全（3分）。 | 12分 | |
4 開發(fā)利用25分 | 4-1利用服務(wù) | （1）檢索工具科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，能滿足利用者需要，編有《全宗介紹》、《案卷目錄》、《歸檔文件目錄》、《專題目錄》等檢索工具（2分）； （2）檔案人員熟悉所管范圍及相關(guān)業(yè)務(wù)（2分），檔案員調(diào)卷迅速、準(zhǔn)確、服務(wù)態(tài)度好（2分）； （3）能夠及時為符合相關(guān)規(guī)定的單位提供檔案查（借）閱服務(wù)，了解利用者需要，主動提供檔案信息服務(wù)（2分）； （4）能夠及時依據(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、錄用、出國（境）政審等證明服務(wù)及黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)服務(wù)（2分）。 | 10分 |
4-2編研工作 | （1）制定并嚴(yán)格執(zhí)行符合規(guī)范要求的流動人員人事檔案管理服務(wù)工作流程；人事檔案及歸檔材料接收、保管、查閱、轉(zhuǎn)出等履行嚴(yán)格的登記手續(xù)（2分）； （2）創(chuàng)新和改進(jìn)檔案管理服務(wù)，認(rèn)真梳理服務(wù)項目，簡化優(yōu)化服務(wù)流程（2分）； （3）編制服務(wù)指南，明晰辦事時限和注意事項（2分）；通過網(wǎng)站、顯示屏以及告知單等形式，公開機構(gòu)信息和辦事指南（2分）；通過官方微博、微信公眾號、報紙等媒體，及時公布相關(guān)信息（2分）。 | 10分 | |
4-3檔案展覽 | （1）積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建，大力提升檔案管理服務(wù)水平。,配備便民服務(wù)設(shè)施；提供免費復(fù)印服務(wù)。（1分）。 （3）建立服務(wù)滿意度評價系統(tǒng)，設(shè)置了意見簿；建立網(wǎng)上咨詢投訴快速反應(yīng)機制。（1分） | 2分 | |
總分 | 100分 | ||
說明：最終得分85分以上為優(yōu)秀，70-85分為良好，60-70分為合格，60分以下為不合格。
（五）其它政府購買服務(wù)項目。由合肥市人力資源和社會保障局根據(jù)合肥市行業(yè)（專業(yè)）發(fā)展實際情況，擬定具體量化細(xì)則。
第七條 結(jié)果運用
評估監(jiān)督方出具的評估監(jiān)督報告，作為購買服務(wù)承接方是否繼續(xù)參與服務(wù)提供以及購買項目是否繼續(xù)實施的參考依據(jù)。
第八條 附則
各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市級項目評估監(jiān)督活動的協(xié)調(diào)開展，并相應(yīng)制定本級政府購買服務(wù)評估監(jiān)督辦法。
本細(xì)則由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
